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　　為推動集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部、財政部等部門編制了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，并由國務(wù)院正式批準(zhǔn)公布實施。中國電子報作為工信部主管的具有機關(guān)報性質(zhì)的行業(yè)報，作為集成電路領(lǐng)域最權(quán)威的媒體，特邀請行業(yè)專家和從業(yè)人員解讀《綱要》，暢談中國集成電路發(fā)展大計。以下是中芯國際副總裁李智為本報寫來的專稿

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平仍然存在較大差距，就制造環(huán)節(jié)來看，在先進(jìn)工藝上有一代到一代半左右的差距，生產(chǎn)規(guī)模上也相對較小。因此，集成電路行業(yè)亟需適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點的政策環(huán)境。集成電路是高度國際化、市場競爭激烈的高科技產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)就必須遵守產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以市場化的手段發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)。

需要國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

《國家集成電路產(chǎn)業(yè)推進(jìn)綱要》(以下簡稱《推進(jìn)綱要》)指出將成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我認(rèn)為這體現(xiàn)出國家最高層面對發(fā)展集成電路的重視，有利于對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行頂層設(shè)計，有利于日常工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集成電路行業(yè)是個基礎(chǔ)性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的建立需要國家從科研體制、投融資機制、上市配套、人才、稅收等多個方面統(tǒng)一規(guī)劃，涉及到多個部委職能的協(xié)調(diào)。國家領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，能夠更好地確保相關(guān)扶持政策得以細(xì)化和深入執(zhí)行

　　更重要的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，只有通過領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才更便于整合調(diào)動資源，幫助產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，特別是近十年海外專業(yè)人才紛紛回國創(chuàng)業(yè)，我國本土的集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)聚集了大量人才，再加上依托巨大的本地市場，必然會走出與西方先進(jìn)國家不同的發(fā)展路徑。本土人才在產(chǎn)業(yè)實踐的第一線摸爬滾打，對我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)律有著更為真實和準(zhǔn)確的理解。有領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國家就能更好地結(jié)合有深厚本土化實踐經(jīng)驗的企業(yè)界專業(yè)人才的意見，探索出符合我國產(chǎn)業(yè)規(guī)律的發(fā)展道路，形成完整的自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈

　　千億元投資充足嗎?

“國家產(chǎn)業(yè)投資基金”的設(shè)立是本次《推進(jìn)綱要》的另一個關(guān)注要點。盡管沒有官方的具體數(shù)字，但從各方透露出的消息來看，國家層面有可能預(yù)設(shè)1000億～1200億元的股權(quán)投資基金。這個數(shù)字在我國集成電路行業(yè)來說力度是空前的。關(guān)于這個產(chǎn)業(yè)投資基金有幾個方面需要探討：